爱知行发布《维吾尔人办理护照简报》

中国于今年5月15日起统一启用签发电子普通护照，据介绍，“即将启用的电子护照，增加了可存储数字化个人资料的载体……电子普通护照是在传统本式普通护照中嵌入电子芯片，并在芯片中存储持照人个人基本资料、面像、指纹等生物特征的新型本式证件。”然而，无论是旧护照，还是这新护照，对于藏人和维吾尔人来说，都是很难见到的东西。以下文章及报道均转自维吾尔在线网站，是关于维吾尔人办理护照的调查。有一天，希望也会有关于藏人如何艰难办理护照也不得的调查及报道。（图片转自网络）

《维吾尔人办理护照简报》

时间:2012/09/18 栏目:人权与法, 新疆观察 编辑:admin

北京爱知行研究所
2012年9月10日发布

鉴于维吾尔族公民办理护照时经常遇到困难与障碍，北京爱知行研究所特编辑此简报，内容包括办理护照流程图，办理护照的有关规定，维吾尔族公民办理护照遇到的困难及经验等，希望能给网友提供一些办理护照的建议，欢迎大家就此问题继续讨论，将意见反馈给我们，一起来推动公民办理护照的权利！

维吾尔族公民办理护照遇到的困难：

申请办理护照程序复杂、手续繁多，受理机关对申请人百般刁难！

（1）申请办理旅游护照
网友：我户口在伊犁，由于今年公司出国旅游，所以需要提前办理好护照。但是，公安局说需要出示新疆本地旅行社的发票，还说出国后旅行社还要负责把护照收回。但是我人在外地，和公司一起出国，也不可能从新疆的旅行社走，更不能出示新疆旅行社的任何东西。我去问旅行社他们更夸张，办理护照费要800块/人，取护照时还需要交纳5000元护照押金，护照一次使用不能超过三个月，旅游完以后还得把护照交还给公安局，新疆办理护照怎么有这么可笑的规定，我应该怎么办？

（2）申请办理商务护照
网友：申请办理商务护照相当麻烦，我都快疯了，需要准备的材料有：国外邀请函、公司派遣函+公章+法人代表签字，带上单位营业执照副本原件，完税证明，工资条3个月的，税务登记证国税地税，机构代码证，无犯罪记录证明，街道证明，派出所证明，BALBALBALA..反正只有你做不到的，没有他们想不到的。.

（3）申请留学护照
网友：听说申请留学护照如果是随项目留学的需要携带留学公司开具的项目说明,留学公司的资格证书,营业执照，但我是外国学校那边直接录取的，派出所有关负责人要求我提交我要留学学校一年的学费单子，说没有学费单子的就不给办理，个人银行账户里还要有一定金额的存款，还要我提供书面录取通知书原件，现在国外很多大学都是email offer letter的，我只好继续联系学校那边了，最后还要求出具对方国家的官方邀请函，但人家那边说了出具邀请函是要填写本人护照号码，或者上传护照复印件的，我当时就乐了，嘿嘿这不是鸡蛋与鸡的关系吗？

（4）申请探亲护照
网友：需要国外的亲戚或者朋友发私人邀请函给你，而且他们需要拥有发函国的居民身份才可以，然后是暂住证，问题是我本人户口在新疆，暂住在上海，由于他们要求提交一大堆材料，准备不了的就不予受理，为了办这个护照我在家乡待得够久的了，暂住证也过期快一个月了，我又得千里迢迢万里奔波回上海办理暂住证。还有出具的那个无犯罪证明记录，上海公安局说户口是新疆的，这个证明就要到新疆开，新疆公安局说人在上海，就得回上海的公安局开，现在可怎么办啊，我被别人当皮球踢来踢去的闹着玩了，有没有办过的朋友给支个招吧！！！

（5）当面拒绝受理，也不向我说明理由
网友：我去办理护照也不知道要什么材料，因为他们直接说办理不了，我问他们为什么，他们也不搭理我，我应该怎么办啊？

（6）受理机关无故拖延，迟迟不给我颁发护照
网友：他们受理了我的申请，也向我出具了申请受理的回执，但之后却以各种理由迟迟不给我颁发护照也没有向我书面说明理由，现在距离我申请护照的时间已经快半年多了，我还是拿不到我的护照，可怜我交了的220块啊！

【转自维吾尔在线：http://www.uighurbiz.net/archives/5563】 

*******************************************************************************
中国NGO爱知行发布《维吾尔人办理护照简报》

时间:2012/09/18 栏目:人权与法, 新疆观察 编辑:admin 

北京的一个非政府组织日前发布简报和声明，以协助中国维吾尔人应对办理出国护照时遇到的困难和障碍。

总部在北京的非政府组织“爱知行研究所”9月10日发布了《维吾尔人办理护照简报》及《维吾尔人法律和人权信息资源手册》。北京爱知行研究 所的有关声明表示，鉴于中国的维吾尔族公民在办理护照时经常遇到重重困难和障碍，特别编辑了该简报，内容包括：办理护照流程图，政府有关办理护照的规定， 中国维吾尔族公民办理护照遇到 的困难及解决经验等。声明呼吁，大家就此进行讨论，一起推动公民办理护照的权利！

爱知行研究所的简报说，中国的维吾尔人申请办理护照程序复杂、手续繁多，受理机关对申请人百般刁难。简报列举了一些维吾尔族网民反映的、他们在申请办理出国旅游护照、商务护照、留学护照、探亲护照等过程中所遇到的各种障碍的例子：

一 位维吾尔网民抱怨，他在申请出国旅游护照时，公安局要他出示当地旅行社的发票、办理护照要每人交800元人民币的护照费、领取护照时还要5000元的护照 押金等；还有网民表示，申请办理商务护照需要准备的材料有：国外邀请函、公司派遣函、公章和法人代表签字，还要呈交单位营业执照副本原件、完税证明、3个 月的工资条、税务登记证、国税、地税、机构代码证、无犯罪记录证明、街道证明、派出所证明等等。

在海外的爱知行研究所所长万延海就决定发布上述简报和手册表示：

“我 们这个机构在弱势群体中开展工作，不仅仅做有关健康的工作，我们也做一些维护公民权利的工作。这个问题非常严重，新疆自治区维吾尔人办护照几乎是不可能 的。很多年轻人想出国读书、进修、或者是出国参加国际会议，都很难。 就是说它不给你办护照。法律上并没有条款说某一个特定的民族的人不能拿到护照。它有一条就是很空泛的有关国家安全的。大部分维吾尔人都是平民百姓，跟政治 都没有什么关系的，你这么一搞反而把人逼上了国家安全的敌人。”

爱知行研究所的简报中还列举了办理出国留学护照或探亲护照的维吾尔人遭受百般刁难、或被当皮球似的踢来踢去、或在不说明理由的情况下拒绝受理申请的事例。还有网民揭露，虽然他的申请最初被受理，但受理机关无故拖延，半年来以各种理由迟迟不给他颁发护照，并且不说明理由。

总部在德国慕尼黑的世界维吾尔大会发言人迪里夏提-热夏提，就北京爱知行研究发布协助维吾尔人的简报和手册表示：

“他们发布这么一份手册，的确是有助于更多的人关注维吾尔人的处境。 我们表示欢迎。但即便是一个维吾尔人按照中国公安部门规定和法律程序递交护照申请的话，他也根本办不了护照，因为中国的内部政策是严禁维吾尔人离境。”

北京爱知行研究所的声明还说，自2006年开始，他们就在北京的流动维吾尔人中开展各类健康救助项目。最初，他们的工作重点是走进社群，进行有关艾滋病等传 染病的预防教育、救助晚期艾滋病患者、帮助社群获得暂住证、租房、及治疗等信息。2010年，他们发布了第一份题为《维吾尔流动人口在城市的健康、居住及 其他人权报告—以北京市的流动维吾尔族为例》的研究报告。爱知行研究所还编写了维汉双语的防治艾滋病知识手册，并组织有关毒品和艾滋病相关的工作坊、座谈 会，发布各类保护维吾尔人权益的呼吁信等。

来源：RFA

【转自维吾尔在线： http://www.uighurbiz.net/archives/5555 】