一份上访书，来自嘎玛桑珠三兄弟家乡的村民

这是王力雄在推特上的留言： @wlixiong 我先把嘎玛三兄弟家乡村民的上访书做成docs： http://is.gd/cxF0j ，不太指望几人会看完。无关的人看上访材料会觉折磨神经，但对局中人却是字字血泪。即使只浏览一下，也会知道那里村民和当地官员有长达数年的冲突。

图片来自嘎玛，数年前赠与我，拍摄的是家乡的神山、家乡的寺院、家乡的百姓。


关于查处西藏昌都地区贡觉县政法委书记兼公安局局长向巴江村违法乱纪、故意挑起群众纠纷、激化社会矛盾问题的请求

尊敬的国务院办公厅人民来访接待室有关领导：

我们是来自长江上游西藏昌都地区贡觉县孜荣等五个村的藏族村民代表, 其中有中共党员、支部书记和一般群众(详细名单附后)。我们肩负着当地五个行政村大约200户村民（见附件8）的嘱托，来北京反映情况。我们之所以千里迢迢赴京反映情况，完全是出于对自2004年以来将近5年间，无数次上访县政府、地区行署和自治区政府及有关部门无任何结果，而且新旧事情在步步严重，生活环境在步步恶化的情况下的沉重和无奈选择。

我们要反映并请求查处的是现任贡觉县县委常委、政法委书记兼公安局局长向巴江村违法乱纪、故意挑起群众纠纷、公报私仇、制造冤狱、激化社会矛盾等问题。现将主要问题反映如下：

一、故意挑起事端，引发群体性殴斗，对群众制止冲突的请求置之不理，导致社会不稳定，亵渎了一个公安局长的职责。

（一）白日村（拥有400多户游牧民）属于昌都县托巴乡，和贡觉县孜荣村（拥有不到200户农牧民，其中只有39户游牧民）相邻，为避免草场划界及神山引发争议，在昌都地区行署的牵头下，两县政府及有关部门，宗教代表人士参与工作，并与两村协商，在1988年达成了《关于解决白日和孜荣两村草场划界及神山争议的协议》（见附件1：《关于解决白日和孜荣两村草场划界及神山争议的协议》）。该协议对两村草场划界，拜山的时间和人数等都做了明确约定。但两年之后白日村违背该协议，300多人以拜山为名，实际上是想把孜荣村的游牧民从自己的草场上赶走，为此两村之间爆发了严重的械斗。此后白日村每年都以拜山为理由在孜荣村的草场上制造各种摩擦和冲突。为强化1988年协议的权威性和可操作性，两县有关部门于2000年又以1988年的协议为准，在军事地图上对两村之间的草场边界进行了更为精确的划分和确认（见附件2：《昌都县与贡觉县行政区域县界勘定协议》）。不久白日村就再次违反协议。贡觉县领导在忍无可忍之下向昌都县领导和白日村村民发出最后通牒，说如果白日村村民再次违反协议，无论发生什么事情后果自负。此后到向巴江村担任贡觉县公安局长之前的5年间，两村之间再没有发生摩擦和纠纷，而且村民之间的关系也逐渐恢复正常。

在向巴江村于（向巴江村系昌都县白日村人）2004年担任贡觉县公安局长之后，为了给家乡人“争利益”，他滥用手中的权力，故意挑起白日与孜荣两村间的矛盾，肆意欺辱孜荣村百姓，破坏了当地社会稳定。首先，他置党员干部的身份和党的纪律于不顾，在2005年8月21日亲自主持为昌都县白日村在贡觉县孜荣村所属的东学神山上修建祭祀台。随后即发生了8月23日向巴江村派属下在东学神山附近猎杀野生保护动物，致白玛扎西重伤（详见附件2、3、4）；以及8月25日孜荣村所属宗教祭祀台被盗被砸重大刑事案件。面对这些事情，向巴江村一方面对其下属竭尽包庇之能事，另一方面则对祭祀台被盗被砸如此重大的案件不闻不问，完全丧失了一个公安局长应尽的职责。第二，向巴江村为使白日村村民越界拜山、放牧合法化，竟然未经地区行署及孜荣村村民同意，推翻了1988年和2000年的协议，于2005年10月擅自变更了白日村与孜荣村的草场划界线。于是就发生了白日村10多户牧民违反协议，在孜荣村的草场上搭建帐篷、越界放牧之事。作为公务人员向巴江村无视行政法规的权威和可能在两村之间引发的冲突，将自己凌驾于县委县政府之上，简直是无法无天、不负责任。第三，2008年8月16日向巴江村为了使他所主持建造的祭祀台有人拜祭（此前3年无人拜祭使他颇感尴尬），不仅不顾孜荣村村民的强烈反对，而且极为荒唐地派出100多名武警和30多名公安，强行“护送”白日村村民按照他所划定的路线拜山，结果引起了孜荣村村民的不满。祭祀之后当公安、武警返回孜荣村吃午饭时，由于一些村民向有关领导反映情况激怒了向巴江村，他竟一气之下和县长贡嘎一起命令公安、武警殴打村民、向村民的住所发射催泪瓦斯，并带走了34个无辜村民。由于向巴江村的肆意妄为，不仅使两村原本恢复正常的关系又紧张了起来，更为严重的是为两村之间新的并且是长久的冲突埋下了年复一年的隐患和“定时炸弹”。

（二） 除此之外，作为公安局长的向巴江村其不称职还表现在对一些群体性冲突不作为，甚至采取错误的方式进行处置上。比如，2005年,阿嘎村和炯朗村之间即将发生因草场争议的群体械斗，两村群众苦苦哀求公安及有关部门出面调解，这时候他和时任县长的池林不仅置之不理，他还说什么“… …有本事你们打，打死人了我来收拾”。此后果真发生了两村村民之间几十人的械斗，造成死6人，伤20余人（其中很多人致残）的严重后果。再比如，色拉如巴村因怀疑迭弥村偷盗公共设施报告公安部门后，向巴江村在没有进行任何调查的情况下，就命令干警和色拉如巴村的村民闯入迭弥村挨家挨户进行搜查，结果引发群体性殴斗，当场导致2人死亡，受伤者更多的惨剧。其属下还随意抓走了一个疑为小偷的村民（后来证实并非小偷），并将其在看守所当作小偷暴打致死。更加令人发指的是，这个村民的家属也在丈夫被抓的过程中被一民警踢中腹部造成胎儿流产。后在村里活佛的协调下，该村民家属才获得公安局打死人8万元、致孕妇流产1万元，共计9万元的赔偿。另外，2009年6月14日，西藏昌都贡觉县哈嘉乡噶尔空村和西藏昌都贡觉县阿旺乡诺玛卓巴村因保护他们共同的神山阿尼洛达，噶尔空村为了保护神山自己不上神山挖虫草，并且还阻止阿旺乡诺玛卓巴村在这个神山上挖虫草而发生了冲突。举报到县公安局后，县公安局以警力不够为由，让乡政府处理。经乡政府的协调后稍有好转，县公安局当时只派了几名干警过来。但干警到了后，简单地欲鸣枪制止， 而两个村子的村民误以为是对方村民开了枪，冲突加剧，双方随即打斗起来，可那几名干警则很快离开了现场。事后，当场有三名村民死亡，其中一个头部中了一颗六四式子弹。另外阿旺乡诺玛卓巴村有33人重伤，哈嘉乡噶尔空村有29人重伤，其中有5人眼睛严重受伤，完全丧失了视力，很多人落下了严重残疾。当时，贡觉县医院已经无法收治全部伤员，部分人在医院外临时搭建的帐篷里就医。伤势最严重的一个伤员被送往昌都地区医院, 路上发生车祸，病人当场死亡，两名医生双手双脚致残，目前还在医院救治。类似的事件，在向巴江村担任贡觉县公安局长之后，还发生了很多起，有些比上述情况更为严重。据本县村民统计，自他任公安局长以来，贡觉县已有30多名村民因公安部门没有尽到应尽的责任导致死亡，这在本县历史上也是绝无仅有的。另外据贡觉县老百姓反映，有许多农牧民虽经多次申请，到目前为止仍没有拿到他们的身份证，不仅给我们的出行带来了不便，而且严重地侵犯了我们的公民权利。

(三) 2007年4月13日，贡觉县法院正在审理由斯朗巴觉提起的《关于哥哥白玛扎西被打》一案的诉讼时，一伙作为当地公安干警亲戚或朋友的西藏贡觉萨恩人持刀进入法庭，威胁斯朗巴觉、律师及亲戚不得上告。

2006年1月，西藏昌都贡觉县萨恩交郭帮（藏语称为“扒措”）人，贡觉县农业银行行长扎西次仁的侄儿、贡觉县公安局干警达娃索南的兄弟，私自抓了麦东村村干部其美南加交到了公安局。同时，萨恩人还多次电话威胁其美南加的哥哥，扬言说如果继续帮助被贡觉县公安局干警达瓦索南等打成伤残的村民白玛扎西打官司的话，发誓说要杀全家老小及其律师。

2009年4月16日凌晨，一辆白色北京吉普，带有两个备胎，前后车牌照都被拆下，四处打听被程越书记弄下台的、孜荣等五个行政村的村干部其美南加的家在什么地方，最后找到了其美南加家的家门口。后来村民发现车里坐着的三个人和下来的两个人神色异常，于是村民将车围住，准备查他们车上有无武器时，其中一个自称是贡觉县县委常委、政法委书记兼公安局局长向巴江村的司机阿扎的舅舅，借故说是来谈条件的，其中还包括萨恩交郭帮的人，以及贡觉萨恩其他四大帮的人，这里面的一些人曾经在县城上抓住其美南加，并给其哥哥不停打电话恐吓，称要杀光全家包括其律师。萨恩交郭帮的这伙人也还曾拿刀 恐吓斯朗巴觉的舅舅，并在法庭上拿着刀子当场恐吓孜荣村的村民和斯朗巴觉，多次威胁恐吓他们。

当时县工作组前来调解的人阻止了村民，不让查，也不让拍照。其美南加怕村民情绪激动出事，将车上的五个人送到一间房子里保护起来，并一直安抚村民们。而此时在县上的县政府领导却放言说：已有一大卡车的人冲去孜荣村，县上可无法挡住他们… … 最后，娘拉寺的嘎旺活佛苦心劝导住村民，程越副书记带头的县工作组和昌都地区的一大帮干部将这五个人带走了。使这起明显是派来杀手的事件，又如往常不了了之。

后来，当村民向程书记询问那五人的调查结果时，他居然亲口这样回答：“你们还问什么阿，我们是救了你们啊，当时如果那五个人没有放走的话，那萨恩帮的几辆大卡车、很多骑着摩托的人带着武器向你们村子进发，都快到你们村了，到时候你们就要被杀死很多人的哦……”

程越副书记知道我们当时用相片和录音记录下了现场后，他给其美南加和他的哥哥扣上政治的莫须有的帽子将其二人关押，在十五天里变了三个罪名，让人无法理解无法想像。

孜荣五个自然村的村民自愿组织起来保护当地的环境，并曾得到当地林业部门的支持。村民的这一做法，得到各界媒体和政府的赞扬。村民成立的这一草根环境保护组织曾得到国家林业局和环保总局评选的福特奖、阿拉善生态奖等重大奖项，国家林业局的报纸前去考察和报道，并得到了北大校长许智宏、北大吕植教授、全国人大法工委等专家学者的高度评价和重点支持，赢得了国内外的高度认可，认为其模式值得学习和借鉴。但这个运作了多年并得到各界认可的组织，在程越副书记来了之后，突然被扣上了政治帽子，这岂不荒唐？！

程越副书记又亲自带领二十多辆车的武警和干警，荷枪实弹，在凌晨包围了村庄，把枪口对准老百姓，到村里老百姓家中以搜查是否藏有武器的名义任意搜查，连地板都统统被掀开，连其美南加的七十多岁的妈妈都遭到殴打，真是无法无天，一些老人当时吓晕了过去，醒来后有的精神失常，有些正在医治当中，看到干部和警察就恐惧不已。老百姓惶惶不可终日，一边担心强盗入室盗窃，一边担心程书记又来胡乱搜查破坏，都感觉没有办法过日子了，上下纷纷议论说居然想不到北京首都派来的博士援藏干部的素质和做法都能这样荒唐。

2009年6月上旬，西藏昌都芒康县那呢乡宗郭村七名无辜村民在自己家中被杀害。他们分别是：尊珠诺布（父亲），索南央宗（母亲）， 曲央（大女儿），洛桑措姆（二女儿），边措（三女儿），向曲洛追（大女儿丈夫），图登（当天来访的亲戚）；其中小女儿边措当场没有死（后因抢救无效死亡），从厕所逃跑拨打芒康县公安局电话进行报警。据说，杀人凶手是西藏昌都贡觉县萨恩人等（与被害一家人相识）。芒康县公安局接到报警后，因罪犯朝贡觉县方向逃跑，故举报给贡觉县公安局。贡觉县公安局接到报警派出几名干警追捕，凶手六人骑摩托车逃离现场的路上与贡觉县公安局干警正面相遇，凶手当即停车逃跑，但警察只抓到一名罪犯（这名罪犯没有逃跑，而是隐藏到水沟内被发现抓获），其余五名罪犯由于贡觉县公安局警察没有采取任何追捕行动，导致其脱逃。

贡觉县县委常委、政法委书记兼公安局局长向巴江村在无辜老百姓面前，如遇到个人利益问题的时候，他不惜动用一切武力乃致调派武装警察力量来镇压、殴打，最终达到自己的目的。但是面对一伙穷凶极恶的杀人犯、以及更多牵扯群众利益的事情时，他非但没采取任何的措施来帮助老百姓，却扮演着更多矛盾的制造者。

作为公安局长的向巴江村如此肆无忌惮，我们老百姓认为主要有以下几方面的原因。一是向巴江村有极强的权力欲望，为达到其升官发财的目的，他不惜通过一些不正当的手段和途径，比如制造纠纷、恐吓利诱来强化自己的“权威”，增加自己的“政绩”。二是他在强力机构中利用各种手段，编织了一个巨大的关系网，以便能够呼风唤雨、为所欲为，并可在出事时做到官官相护，瞒天过海。三是他为了树立自己的“绝对权威”，竟不惜与黑恶势力为伍，动用黑恶势力对一些对他表示过不满的或他不喜欢的人进行恐吓威胁、打击报复。在他的淫威下，不仅贡觉县的老百姓对其唯恐避之不及，就连各政府部门的干部也对他是敢怒而不敢言。

二、指派部下非法狩猎国家保护野生动物，包庇部下殴打百姓致重伤，公报私仇，制造冤狱，丧失了一个党员干部的党性原则。

向巴江村历来喜欢打猎，为讨好上级领导，更是经常派其部下去牧区狩猎，遇到国家级保护野生动物也不放过，多数村民对此敢怒不敢言。2004年在向巴江村担任贡觉县公安局长后不久，就曾去孜荣村打猎，但是受到了孜荣村村民阻拦，使向巴江村很丢面子。这可能就是向巴江村始终对孜荣村耿耿于怀，并屡屡为难报复孜荣村的重要原因之一。

2005年8月23日，在向巴江村完成了为昌都县白日村在贡觉县孜荣村所属的东学神山上修建祭祀台的活动后，即派达瓦斯朗等4名干警绕过东学神山去打猎，被猎杀的动物中除一头土猪外，还包括国家一级保护动物雪鸡两只。他们不仅公开违背党的民族宗教政策，丝毫不顾忌、尊重当地群众的宗教习俗，把野生动物的尸体带到扎纳寺庙里，还在秋收大忙季节要求龙达村立刻派出四匹马供他们骑乘和驮运猎物。由于村长不在且马匹不在附近，所以没能及时满足他们的要求。于是达瓦斯朗等干警要求当时在场的白玛扎西派马，白马扎西请求村长的父亲为他说明不该他家派马的原因，不想竟招致达瓦斯朗（县公安局副局长）、左曲、阿洛三名干警的血腥殴打。达瓦斯朗首先用拳头打在了白玛扎西的眼睛上，随后左曲将白玛扎西的头按在地上，最后阿洛则用冲锋枪枪托狠狠地砸向了白玛扎西的头部（殴打现场有多名村民目击），当即白玛扎西就被打得鲜血直流。尽管如此他们还嫌不解气，为了整治白玛扎西，他们诚心不用后来送过来的马，而执意要求白玛扎西和其余两名村民代替马匹为他们背运猎物和行李，以示惩罚。在白玛扎西等三人背出大约一公里的地方，终因流血过多体力不支白玛扎西晕倒在地。面对此情此景，干警们竟说白玛扎西是装死，不予救治就扬长而去。后经昌都地区人民医院诊断白玛扎西为左颞部骨折、左颞叶脑挫裂伤，并发出病危通知，虽经抢救挽回了生命，但很长时间他的大脑都处于不清醒的状态，需要住院治疗，生活不能自理。

为了推卸领导责任，包庇属下的犯罪行为，向巴江村不惜利用其社会关系，首先，采取不正当的手段阻止将白玛扎西当天的病危通知和所有病历交到病人或其家属手中，严重的侵犯了病人及其家属的知情权。其次，为了掩盖事实真相，逃避法律对他属下的制裁，他竟然在事发一年多后采取偷天换日的卑劣手段，荒谬地将白玛扎西的左颞部骨折、颅内出血归结为“陈旧性损伤”，推翻了原本在2005年12月20日经西藏自治区公安厅对白玛扎西伤情所作结论为重伤的鉴定（见附件3：《西藏自治区公安厅伤情检验鉴定书》2005年），将鉴定结论改为轻微伤（见附件4：《西藏自治区公安厅伤情重新检验鉴定书》2007年），为打人的干警逃脱罪责捏造伪证。由于白玛扎西及其家属在其起诉案期间，既拿不出白玛扎西被打当天医院的病危通知书和所有病历（医院和纪委之间相互推诿，病历不知去向），也未看到西藏公安厅于2005年12月20日作出结论为重伤的伤情鉴定（此鉴定一直到2007年8月20日，也就是时过将近两年起诉案结案后他本人才拿到手），以致白玛扎西的起诉案仅以部分民事赔偿了结，没能追究打人干警的任何刑事责任（见附件5：《贡觉县行政赔偿决定书》）。白玛扎西的弟弟斯朗巴觉因为对重新鉴定不满，遂向有关部门投诉,为此不仅他本人遭到与此案有关联干警及其亲属们的威胁,而且白玛扎西案的证人及律师也都受到了威胁恐吓。由于向巴江村从中作梗，至今时过三年白玛扎西冤情仍未得到公正的裁决。

为了防止案情大白于天下，阻止公正的裁决，向巴江村疯狂地用更多的冤案来掩盖这个冤案。因为斯朗巴觉不满贡觉县公安干警非法狩猎，重伤白玛扎西，以及向巴江村在白日、孜荣两村之间重新划分草场界线，不断向有关部门反映情况，激怒了一贯我行我素、横行霸道的向巴江村，于是向巴江村怀恨在心伺机报复。在2008年8月奥运会召开期间，向巴江村和贡嘎才让县长促成县政府工作组，以调解白日、孜荣两村拜山矛盾为名，派出100多个武警和30多名公安，在白日、孜荣两村, 特别是孜荣村村民不赞成的情况下强行“护送”白日村村民往返地处孜荣村腹地的东学神山进行拜祭活动，但事实上他们没有做任何调解工作。在他们完成“公务”到孜荣村吃午饭期间，孜荣村村民向工作组反映他们认为白日村拜山路线不合理，以及为什么要用带着武器的武警部队和公安干警对孜荣村村民进行威慑?！ 村民与工作组因意见不同发生争执，但既无漫骂，也无肢体冲突，且时间持续不过几分钟。可向巴江村却利用职权借机对孜荣村的百姓进行了疯狂的报复，不仅命令公安干警向村民的住所发射催泪瓦斯，而且还蛮横地带走了34名手无寸铁的无辜村民, 毫无道理地对他们进行了殴打, 并处以行政拘留(见附件9：《贡觉县公安局拘留决定》及被拘留人员名单), 当然其中也包括斯朗巴觉。这些村民被带到看守所后, 向巴江村及其司机在17日凌晨悄悄到看守所,对斯朗巴觉进谩骂: “你认识我吗?那你还敢去告我?我们赔了11万,你吃得好吧?”并且威胁说会暗杀斯朗巴觉及其律师,斯朗巴觉的舅舅白玛,以及其美南加的哥哥嘎玛,而且说会报复任何帮助斯朗巴觉的人;接着对斯朗巴觉实施残暴的殴打, 导致他鼻子骨折, 舌头严重受伤，失去味觉（见附件11：律师《辩护词》及《补充辩护词》）。就是这样一件连轻微治安案件都算不上的事情，向巴江村竟然大动肝火利用其手中的权力，公报私仇，以涉嫌扰乱公共场所秩序罪对斯朗巴觉等提起公诉, 但由于证据不足法院最后只好勉强以妨碍公务罪为由，判处斯朗巴觉3年有期徒刑（见附件6：《贡觉县法院刑事判决书》2008年11月）。和斯朗巴觉同时被提起公诉的还有索加和西让江村，他们同样也是在毫无证据的情况下，分别被判处劳动教养1.5年和3年有期徒刑的。所有判决所依据的录像证据，长度不到十分钟，只能看出双方在争论，没有任何村民与他们发生肢体冲突的影像。不过倒是从录像上可以清楚的听到公安局，对以前殴打斯朗巴觉的哥哥被判行政赔偿不满, 用非常恶毒、极其难听的语言辱骂斯朗巴觉, 况且这段录像只是一部分, 公安局还隐瞒了许多事实真相。众多证据表明这是典型的一手遮天、欲加之罪、何患无辞式的判决，是昌都公检法的耻辱。

作为党员干部、公安局长的向巴江村将自己的个人恩怨置于国家的法律之上，利用手中的权力公报私仇，包庇下属，不惜用更多的错误和冤狱掩盖已有的错误和冤狱，已经彻底丧失了一个党员干部的党性原则，做人的起码道德良心，堕落成为一个地地道道的恶霸。

三、干预县林业局的退耕还林项目，致使群众无法按合同得到补偿，破坏了党和政府在藏族农牧民心目中的崇高威望。

孜荣村所在的西藏昌都地区贡觉县相皮乡是国家明文规定的长江上游天然林保护的重要区域之一。四年前，当地林业局按照国家有关政策规定与村民签订了《“退耕还林”合同书》。《合同书》明确规定：由村民负责种植树苗、退耕还林，并协助保护当地的野生动植物,当地林业局用钱和粮食补偿村民。具体补贴标准为：退耕还林1亩地补贴粮食150公斤、人民币20元（见附件7：《“退耕还林”合同书》2004年）。按《合同书》规定计算，到今年上半年为止，应该补贴给我们村民的相关款项仍未真正落实，严重影响到了老百姓的生计。

未向村民及时发放补贴款的原因不是村民退耕还林做得不好，而恰恰相反，在林业局四次验收中都达到了合同的要求，而且比合同要求做的更好，当地的生态环境和野生动植物数量都有了明显的改善和增加。中国林业报、南方周末及其他相关媒体都把这里当作长江上游社区生态保护模范典型，对他们将传统文化与现代科技相结合采取社区共管的先进模式进行了宣传报道。（见附件10: 《南方周末》新闻报道：数千藏族村民自发种树植草保护母亲河源头）。林业局也肯定村民对保护合同的履行。唯一的问题就是县委常委、政法委书记兼公安局局长的向巴江村，出于个人恩怨不想让孜荣村民得到这些补偿。从分管工作的角度看，向巴江村似乎与退耕还林项目无关，当然我们村民也没有能力拿出证据证明是他阻挠的，但这在贡觉县相皮乡是公开的秘密。向巴江村自己也曾得意地承认过，连林业局的工作人员也这样说。因为他曾亲自到村里来，公开辱骂孜荣村的村民，说：“你们连饭都吃不饱，还保护什么环境、野生动物……”，为此他还粗暴地没收了国家环保总局的宣传图片以及孜荣村村民自己照的环保照片。

此外，2009年4月，西藏昌都地区贡觉县孜荣村村民因没有按2009年4月国家信访办、西藏自治区、昌都地区行署等所承诺的退耕还林赔偿方案领到赔偿，决定再次去上级有关部门反映。但是却被西藏昌都地区贡觉县县长贡嘎才让和向巴江村局长所派出的几十名干警强行阻拦，不准反映问题。

以上所反映的问题只是向巴江村问题的一部分，限于篇幅还有更多不可能在此详述。总之，这一切并不是孤立和简单发生的，首先，目前昌都地区贡觉、芒康、江达等县以贡觉萨恩人为主的黑恶势力猖獗,其由向巴江村暗中纵容与指使,有些实力较大的帮派甚至已将触角延伸到拉萨等市，导致恶性刑事案件频发，偷盗、抢劫好像家常便饭，社会治安恶化，社会风气江河日下，老百姓只好宁愿去求助寺庙、活佛解决问题，或举家搬迁到“党的政策落实得好”(老百姓口头语)的邻省青海玉树藏族自治州安家落户,(2000年左右,当时的西藏自治区政府副主席、昌都地委书记杨松同志为昌都地区的经济文化繁荣做出非常大的贡献, 大力维护与改善了干群关系,保证了昌都地区的和平与稳定发展,他也非常重视当地存在的政府帮派问题,并且采取一系列有力措施打击包括萨恩人在内的帮派势力,保证了昌都地区乃至整个藏族地区的长治久安) ,这一切不正常的现象并没有引起当政者起码和应当的重视。其为在当今建设稳定西藏之时老百姓眼中的第“一怪”；其次， 在当今中国法治社会的朗朗天下，在昌都地区和贡觉县发生如此之多之严重危害人民群众根本利益的违法乱纪的事情，老百姓的无数上访犹如石沉大海，使我们陷入无边无助的绝望境地。而昌都地委副书记程越、贡觉县委书记陈军、县长贡嘎才让、县委常委、政法委书记兼公安局局长向巴江村等领导一一出面，只是威胁利诱、变本加厉，不惜动用强力、武力试图将老百姓压制顺服、诚服。他们更是欺上瞒下，在自治区党委书记张庆黎准备调研走访孜荣等村，体察、体恤民情、民意，村民们欢欣鼓舞，打扫卫生，期盼张书记到来时， 这些人以种种借口阻止了张书记一行的行程，使张书记和村民们都失去一次倾心相谈的宝贵机会，连村民们为张书记送上一条洁白哈达的愿望都成了泡影。甚或想尽一切办法举着“政治”的大棒上纲上线，意图给其美南加等许多家庭、孜荣等村镇乱加罪名，而丝毫不慎重考虑、顾忌他们其实是官逼民跑、民死、民反；无视事件影响已开始波及的事实，继续损害党和国家在西藏“维护国家和西藏人民根本利益”的正确方针、政策。此为老百姓眼中的第“二怪”；最后， 在此复制一些我们将永远铭记的他们的语录：昌都地委副书记程越在带领工作组，在噶托村开会时说：“再继续上访的话，那我们就走着瞧，看谁厉害… …” 此后宣布免去民选村长其美南加的职务。而程书记等一直竭力要“整治”的其美南加，本身是位残疾人，出身村里一家一直口碑很好、深得村民信赖的家庭，该家庭一直有治理环境保护和保护文化、乐善好施的优良传统，修过路、架过桥，建设乡村学校、为村里和乡里贫困户主动代上过医疗保险，被多次评为县里的“五好家庭”，其美南加的二位兄长多次获得过环境保护奖、西藏自治区劳动模范称号， 深得先前几任县委、县政府领导的奖赏。而其美南加本身经本人多次辞职，被村民恳切挽留而撑着残躯前后干了9年的村长； 贡觉县委书记陈军一次在孜荣村干部找其说明退耕还林合同事宜时，冲出办公室用所学藏语大喊：“加巴索（吃屎去），有本事你们再到昌都、拉萨、北京去告去… …”； 贡觉县县长贡嘎才让,他的爱人是向巴江村局长的亲戚，贡嘎才让在村民今年初唯一一次到北京上访回来后指着说：“你们去北京又咋样，还不是最后要按照我们的规定拿7毛钱吗，你们有本事的话，还可以爱去哪去哪”、 并引用藏族谚语说：“你们是老虎的胡须——散的（意指孤立无援），我们是大鹰的羽毛——一层有一层保护”；向巴江村局长也多次明目张胆地说：“你们告哪都没用，我是公安局长，检察院、法院从上面到底下都是一家人， 我们的天下… …”。我们没有文化无法形容什么， 但党和国家不是要求：情为民所系， 利为民所谋， 权为民所用吗？西藏的长治久安不用依靠广大藏族人民群众，而能够依靠这些相互利用、 纵容， 而对百姓轻蔑、仇视的人吗？！此为百姓眼中的第“三怪”。

综上所述，向巴江村倚仗党和人民给予他的权力，执法犯法，挑动群众殴斗，包庇属下犯罪，制造冤狱，公报私仇，以及阻止政府退耕还林优惠政策的贯彻落实，严重地侵害了当地人民群众的根本利益，破坏了当地的社会稳定，败坏了党和政府的声誉。为此我们提出以下请求：

一、 强烈要求有关部门依照党纪国法对向巴江村及其支持、纵容者：昌都地委副书记程越、贡觉县县委书记陈军、贡觉县县长贡嘎才让和相关人员进行严肃查处，以恢复当地社会的稳定和谐；

二、真正按国家相关规定切实落实当地农牧民在退耕还林，防止水土流失造林等国家专项工程中的政策和补贴；有关部门真正肯定并支持自发退耕还林，保护野生动物，保护环境的当地群众；

三、公平、公正地解决孜荣、白日两村之间草场划界及拜祭东学神山的争议问题；

四、对无故殴打孜荣村三十多位村民,非法对村民处以罚款,拘留,并致索朗巴觉、索加和西热江村三位无辜村民被判入狱和白玛扎西致残一事，按照法律规定予以重新审理并还以公正。

五、立即停止因检举揭发向巴江村等违法乱纪行为，采用各种手段对孜荣村民、在外孜荣村人，甚至律师所进行的威胁和诬陷行为，并追究法律责任；

六、急切希望党和政府通过对我们所反映的事件的查处，像当年毛主席派来好干部一样，委派真正能够代表党、政府和人民的：情为民所系，权为民所用，利为民所谋的人民公仆，开创贡觉县安定和谐的新局面，使人民安居乐业。

为了避免相关矛盾进一步激化，当地群众大规模上访，对社会稳定、西藏形象造成不良影响，恳请您们尽快协商有关部门予以认真查处。

衷心感谢！ 切切。

丹增次仁等十六人

联系电话:

2009年8月

附件：

1.《关于解决白日和孜荣两村草场划界及神山争议的协议》藏昌署1988年12号文件；
2.《昌都县与贡觉县行政区域县界勘定协议》2000年；
3． 2000年8月19日至2009年5月23日期间关于东学神山和草山划界线的，乡和县、地委、自治区无数次上诉的相关资料10余份 （汉、藏文）；
4.《关于白日和孜荣两村朝拜东学神山的协议》2000 年8月19日 ；
5. 《西藏自治区公安厅伤情检验鉴定书》2005年；
6. 2005年8月21日向巴江村主持孜荣村所属的东学神山修建祭祀台的反映（藏文）；
7. 2005年8月23日向巴江村派属下在东学神山猎杀野生动物，并致白玛扎西重伤之反映 （藏文）；
8. 2005年8月25日孜荣所属的拥有几百年历史的宗教祭祀台被盗被砸重大刑事案件之反映 （藏文）；
9. 致相皮乡人民政府和贡觉县党委、县人民政府各有关领导；县林业局等相关部门关于退耕还林的有关情况反映 2007年至2008年 共5份；
10. 关于致白玛扎西重伤的各类诉讼书、调解书等共十一份 2005年8月23日至2008年3月3日；
11. 2005年至2008年白玛扎西被打的上诉等相关资料 10余份 （汉、藏文）；
12. 2008年8月16日贡嘎才让县长和向巴江村局长派出100多位干警“强行”护送事件、非法使用各类武器致无辜百姓受伤和武器弹劾的相片；
13. 2008年8月17日向巴江村及阿扎在监狱殴打斯朗巴觉，斯加等30多位无辜群众血迹等相关相片资料；
14. 2008年8月17日至2009年3月份四郎巴觉被冤狱的无数次上诉资料 约10余份 （汉、藏文）；
15.《西藏自治区公安厅伤情重新检验鉴定书》2007年；
16.《贡觉县行政赔偿决定书》2007年；
17.《贡觉县法院刑事判决书》2008年11月；
18.《“退耕还林”合同书》2004年（藏汉对照）；
19. 大约200户要求查处向巴江村的农牧民姓名及手 印 2008年（藏文）；
20.《贡觉县公安局拘留决定》及被拘留人员名单 2008年；
21.《南方周末》新闻报道：数千藏族村民自发种树植草保护母亲河源头 2005年12月8日；
22. 村民植树造林，生态、动物、气候变化监测照片；
23. 律师《辩护词》及《补充辩护词》2008年；
24. 历年情况反映材料 2004-2008年（藏文）；
25.《给西藏自治区纪律检察委员会的信》09年6月10日 (藏文)；
26.《给西藏自治区公安厅的信》09年6月10日（藏文）；
27.《给自治区政府有关领导及自治区信访办有关领导的信》09年5月3日（汉、藏文）；
28. 《给自治区政府有关领导及自治区信访办有关领导的信》09年5月3日（汉、藏文）；
29. 《给自治区政府有关领导及自治区信访办有关领导的信》09年5月7日（藏文）；
30. 《给自治区政府有关领导及自治区信访办有关领导的信》09年5月14日（藏文）；
31. 《给自治区政府有关领导及自治区信访办有关领导的信》09年5月18日（藏文）；
32. 《给自治区政府有关领导及自治区信访办有关领导的信》09年5月22日（藏文）；

孜荣村、郎达村、麦东村、然龙村、以及嘎托村等5个行政村代表：索朗群培 尼玛伦珠 丹增旺秀 罗珍斯格 索嘎 巴登江村 扎西占堆 丹增次仁 吉美扎西 扎央 罗追益西 多吉朗加 根松德青 次仁达吉 旺青嘎松加措

2009年8月