美国2013年度国别人权报告～2013年西藏人权报告

美国国务院2月27日星期四公布了《2013年度国别人权报告》。其中包括2013年西藏人权报告。以下内容转自美国之音网站。

美国2013年度国别人权报告～2013年西藏人权报告

提要

过去一年，中国政府仍然对西藏自治区和其他藏族地区的人权缺乏尊重和保护。政府以维护社会稳定和打击分离主义为名，采用各种手段对西藏独特的宗教、文化和语言进行了严厉的打压，包括限制中国藏人的言论、宗教、结社、集会和行动的自由。当局一直对达赖喇嘛进行诋毁，并把至少２６名藏人自焚的事件归咎于“达赖集团”和“其他境外势力”。

去年其他一些严重违反人权的状况还包括法外处决、酷刑、任意逮捕、法外刑拘和软禁。藏人普遍认为，当局对他们有针对性、有系统地在政治上打压，经济上边缘化，文化上进行同化，以及在教育和就业上歧视。西藏地区许多社区里，解放军和其它保安部队仍然人数众多。对藏人的打压过去一年很严重，在政治和宗教活动以及纪念日的敏感时期更为变本加厉。西藏很多地方的学生、僧侣和普通信众都因为要求自由和人权，表达对达赖喇嘛的支持而被拘留。

中国政府严格控制西藏自治区以及周边藏族地区的信息和人员出入，因此很难准确评估当地违反人权状况的严重程度。当局严格限制外国人进入藏区，同时对那些与外国记者交谈、试图向境外人士提供信息，或者通过手机、电子邮件等互相交流有关抗议活动的信息或表达不满的藏人进行骚扰或拘留。中国政府还拒绝了美国和其他国家的外交人员希望参观西藏自治区的请求，并多次阻止外国外交人员走访自治区之外的藏区。

藏人自焚

2013年，至少有26名藏人自焚。这个人数比2013年的83人下降很多，但是其中大多数人是普通信众，不是佛教僧侣。而2012年3月之前，所有报告的自焚者都是或者曾经是僧侣。

中国政府对自焚者的朋友、家人、同伴采取惩罚措施。据一些海外人权组织报告，有些藏族自治州政府曾发布通知，要求地方政府惩戒自焚死者的家属，停止发放他们的福利，也要对那些组织或参加死者追悼活动的信众、僧侣、家人和官员进行惩罚。

2013年2月，官方媒体报道当局在青海和甘肃省逮捕了与自焚者有联系的将近90人。

之前，四川省阿坝县中级人民法院以教唆他人自焚的罪名判处一名僧侣死缓。八月份又以杀妻之后点燃尸体为名判处又一名藏人死刑。

人权自由

当局对藏人进行秘密逮捕、任意拘留和刑讯逼供仍十分普遍。被认为是藏传佛教中地位仅次于达赖喇嘛的班禅喇嘛，至今仍下落不明。中国政府自2010年以来就没有公开发表任何有关他的消息。

过去一年有报道说，中国官员对一些在押的藏人实施酷刑，包括电击、毒打，强迫犯人进行重体力劳动等。一些最近释放的犯人由于在监狱中受虐待而落下永久性残疾，或者身体极为虚弱。据一些消息来源说，犯人得不到最基本的生活待遇，被禁止宗教活动，在重病的时候很少得到医疗护理。有时犯人的家属和律师探监也被拒绝。在犯人与他人见面时，都被要求讲普通话，而不是藏语。

根据有关统计，到2013年9月1号为止，被捕或入狱的藏人政治犯有642名，不过观察人士认为实际数字要高得多。还有很多人被非法关押在劳教所，从来没有经过法律程序。

言论与新闻自由

藏人在试图与外国记者交谈、向外界传递信息时会受到骚扰，甚至被拘留。在2008年拉萨骚乱之后因“制造传播谣言”而被定罪的59人至今下落不明。2013年11月,西藏自治区党委书记陈全国发文说，政府将确保“敌对势力和‘达赖集团’的声音形象听不到、看不到”。消息来源说，西藏僧侣、学生、学者和官员在自己家中甚至都避谈敏感话题。

中国政府继续干扰美国之音和自由亚洲电台的藏语和汉语短波广播。在甘肃南部、青海省和四川省的甘孜自治州等藏人居住区，警察没收或者捣毁被怀疑是接收美国之音藏语节目的卫星接收器。当局还封杀了境外传递西藏消息、批评中国西藏政策的网站。

中国境内的记者一般不报道藏人受到的打压。在北京的藏族作家唯色，由于记录西藏的抗议和自焚的事件，推动西藏人权，过去一年基本上被软禁在家。

在政治敏感期和社会事件发生时，当局还在西藏和周边藏人聚居区减少移动电话和因特网服务。所谓敏感期包括三月份拉萨骚乱周年，七月份达赖喇嘛生日，以及十八大召开期间等。据人权组织报告，去年三月，拉萨当局就曾有系统地针对僧侣们检查手机。

行动自由

所有藏人，特别是佛教僧尼，在西藏自治区和其它藏区的行动受到严格限制。通往城市和寺庙的主要公路设有路障和检查站。身穿袈裟的藏人会受到警察更细致的盘查。在2012年5月拉萨发生两名年轻藏人自焚的事件之后，外来藏人，特别是僧人和尼姑，要持特殊的官方通行证才能进入西藏，后来又要他们到当地政府注册，并向警方通报他们每日的行程。与此同时，藏人为了宗教、教育等原因到印度旅游也仍然遇到巨大的困难和阻力。

社会歧视

尽管藏族人占西藏地区人口的绝大多数，但是中国政府对西藏城市地区的经济发展进行补贴的政策却让汉族等移民受益。同时，汉族人一直占据了当地的安全、军队、财政、经济、司法和教育等部门的重要职位。藏人对于被排斥在经济和社会主流之外深感不满。仍有藏人表示，在求职时遇到歧视情况，汉族人往往能得到工作和较高的工资。

中国政府指责西藏“亲独立势力”的宣传助长了中国社会歧视藏人的现象。很多藏人僧侣在外出时选择穿普通衣服，以免受到骚扰。有些藏人还遇到出租车不搭载，旅馆不接受的困境。